CAFTA-DR Agrifood Market Integration Consortium
 

Introductión | 2007 Taller | NAAMIC Web Site
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CAMIC Taller I: Transición a CAFTA-DR

Durante el diseño de este programa, el Comité de Planeación coincidió en que la clave para el éxito de CAFTA-RD implica la transición de los países participantes hacia políticas de desarrollo agroalimentario y rural más armonizadas y compatibles que utilicen con mayor efectividad el capital humano y los recursos naturales de la región. El Comité reconoce que esto requerirá un ajuste substancial más allá del que se ha comenzado bajo las políticas de unión aduanera y fuerzas de globalización que ha iniciado el proceso de integración de mercados. Requerirá un enfoque más regional y menos nacionalista para aumentar la competitividad y resolver los problemas. El programa está diseñado para lograr conclusiones con respecto a los componentes claves de este enfoque regional y cómo esta transición puede ser alcanzada con el mayor beneficio para todas las sociedades de la región.

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Informe Final - Inglés Solamente

Resumen Ejecutivo - Inglés

Resumen Ejecutivo - Español

Sesión I – Integración de Mercados en CAFTA-RD

Para que CAFTA-RD logre su objetivo de maximizar los beneficios de un aumento en intercambio comercial y desarrollo económico, los mercados y políticas de sus miembros tienen que ser integradas. Este ensayo base empezará definiendo los conceptos y dimensiones de la integración de mercados, pero dedicará la mayor parte de su contenido a analizar los flujos comerciales actuales de productos agroalimentarios de la región y la amplitud de la integración de mercados bajo CAFTA-RD. Identificará la extensión en la cual la unión aduanera ha fomentado la integración y las necesidades específicas para dar mayor impulso a las actividades económicas regionales. Al hacer esto, discutirá la necesidad de vencer actitudes y costumbres nacionalistas que conllevan a crear barreras para una integración de mercados a favor de enfoques regionales para el desarrollo económico de la agricultura. Concluirá identificando explícitamente los principales desafíos para lograr una futura integración de mercados.

Chair: Luis Rodríguez – DR

Integración de Mercados en CAFTA-RD Steven Zahniser, US - USDA
Ensayo
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Noe Hernandez, SV - Ag. Ministry
Ensayo
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Megan Romberg, US - USDA
Ensayo
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Panel de Reacción --

Mauro Suazo-HN, HN - Melon Assoc.
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Lucho Florencio, DR - Rice Grower Assoc.
Ensayo
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Francisco Menendez, GT - Agexport
Ensayo
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Session II – Lessons Learned From Other Blocs

La transición a CAFTA-DR se puede hacer con mayor facilidad si se considera las experiencias y lecciones aprendidas de otros tratados de libre comercio y otros bloques. La más convincente de estas lecciones puede venir de la unión aduanal de Centro América, como también de NAFTA y MERCOSUR. Sin embargo, se dice que los países miembros de CAFTA-DR están en una etapa semejante a la Unión Europea de los años 1960s en materia de integración de mercados y de políticas. Entonces, los países miembros de CAFTA-DR quizás puedan aprender también de esa experiencia. Una consideración adicional en este ensayo debería ser las implicaciones de la proliferación de tratados bilaterales para el enfoque regional incorporado en CAFTA-DR.

Chair: J.B. Penn – US – John Deere

Lecciones Aprendidas de Otros Bloques: La Experiencia del NAFTA Rene Ochoa, MX - SAGARPA
Ensayo
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Pablo Sherwell, MX - SAGARPA
Ensayo
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Gloria Abraham - IICA
Ensayo
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Disertantes --

Jorge Tello, Andean - Peru
Ensayo
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Daniela Alfaro, MERCOSUR - UR
Ensayo
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Sesión III – Desarrollo de Cadenas de Valor Exitosas en CAFTA-RD

Cada vez es más aparente que el éxito en la agricultura requiere que los productores tengan acceso a cadenas de valor que satisfagan los deseos de los consumidores con productos de calidad durante el año. Los “administradores” de estas cadenas de valor son grandes centros de venta de alimentos, operadores de servicio de alimentos, o procesadores que insisten en que los productos que ellos compren satisfagan uniformemente los estándares internacionales y sus propias especificaciones de producción y calidad, los cuales pueden hasta exceder los estándares internacionales. Ellos también desean con mayor frecuencia cada vez que la producción y el manejo de estos productos sean rastreables de la finca al plato del consumidor. Esto requiere sistemas de integración vertical ó coordinación de mercadeo, manejo y procesamiento. Satisfacer las necesidades de estas cadenas de producción puede requerir que la producción se realice en más de un país en Centro América. Este ensayo no solo tiene que explicar la naturaleza y requerimientos para desarrollar cadenas de producción, sino que también cómo deben de operar internacionalmente, extendiéndose a los países miembros de CAFTA-DR. Esto incluye abordar los temas como requerimientos de intercambio en la frontera (incluyendo SPS y requerimientos técnicos), la necesidad de cambio de tecnología, conversión de la cultura del productor a una orientación de negocio, y estrategias que agrupen a productores pequeños para que entren a las cadenas de valor. Ejemplos de cadenas de valor en operación son esenciales.

Chair: Raquel Artecona – US – ECLAC/CEPAL

Desarrollo de Cadenas de Valor Exitosas en CAFTA-RD Mark Lundy, CGIAR
Ensayo
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Tom Reardon, US - Michigan State
Ensayo
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El Impacto de los Estándares de Seguridad Alimenticia en una Cadena de Suministro Orientada a la Exportación:
El Caso del Sector de Horticultura en Guatemala
Spencer Henson, CAN – U of Guelph
Ensayo
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Jose Blandon, CAN – U of Guelph
Ensayo
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Panel de Innovación de Cadenas de Valor --

Jorge Cordero, US - Wal-Mart
Ensayo
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Tulio García, GT - Cuatro Pinos
Ensayo
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Ernesto Baron, Poultry & Egg Export Council – US
Ensayo
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Beatriz Tubino, Peru – Case Study: Asparagus in Peru
Ensayo
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Sesión IV – Políticas de Transición

La conversión de una economía basada en la producción para mercados locales a una basada en el intercambio comercial y principios de ventajas comparativas dentro de CAFTA-DR inevitablemente requiere cambios en patrones de producción. Además de que los productores cambien lo que producen, esta conversión puede requerir familiarizarse con nuevas tecnologías, prácticas empresariales, estrategias comerciales, como cadenas de producción. En la región de CAFTA-DR, las empresas identificadas como las que tienen el potencial de ser más afectadas directamente son arroz, sorgo, maíz amarillo, soya, avicultura, ganadería, productos lácteos, porcicultura, cebollas, y papas. Aunque CAFTA-DR proporcione periodos de ajuste más largos para productos que se creen sensibles, se percibe que ni los gobiernos ni los productores están preparados apropiadamente para esta transición. El principal enfoque de este ensayo son las políticas gubernamentales diseñadas a ayudar a los productores a ajustarse a los cambios inevitables que trae el intercambio comercial. Este ensayo debe de examinar las políticas de transición específicas, incluyendo actividades que ayuden a enfrentar y faciliten el proceso de ajuste y que consideren las lecciones aprendidas de otros tratados de libre comercio. Se debe dar énfasis en qué es lo que los países ya están haciendo, sus planes futuros, y los desafíos que implica que los gobiernos y el sector privado trabajen juntos.

Chair: Bernardo López – GT – Sec. of Ag.

Políticas de Transición Amy Angel, SV – FUSADES
Ensayo
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Jesús de los Santos, DR – Consultant
Ensayo
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Panel de Reacción --

Mario Amador, NI - Sugar Assoc.
Ensayo
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Bernardo Vargas, CR - Ornamentals
Ensayo
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Ana Christina, GT – Ministry of Agriculture
Ensayo
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Luncheon Address

El Rol del Gobierno en la Certificación de Calidad y Seguridad de Alimentos (Food Quality and Safety Certification)

Lloyd Day, US – USDA/AMS
Ensayo
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Sesión V – Lidiando con Temas de Desarrollo Rural en los Países Miembros de CAFTA-RD

Una parte substancial de la población rural vive en una cultura de subsistencia o muy cerca de ella. Estas condiciones comunes de pobreza son el combustible para la inestabilidad civil. Para la población adulta, particularmente las familias con madres solteras y adultos mayores, políticas que actúen como redes de seguridad son tan esenciales en áreas rurales como en las ciudades. Para los niños y jóvenes, una mejor educación es clave para salir de la pobreza. Para todos los segmentos de la población, una mejor infraestructura y trabajo tienen que ser fomentados. Este ensayo base está diseñado para tratar los problemas de los pobres que viven en las áreas rurales del bloque de CAFTA-DR. Las áreas en materia de políticas ha ser tratadas incluyen infraestructura rural, educación, inversión social, creación de empleo, y programas que actúen como redes de seguridad. ¿Qué constituye una estrategia completa? Dado que los recursos son limitados, fuentes de apoyo/financiación y prioridades tienen que ser tratados. ¿Existen modelos de desarrollo rural, educación y redes de seguridad de la región?

Chair: James French – CR – IICA

Lidiando con Temas de Desarrollo Rural en los Países Miembros de CAFTA-DR Hans Jansen, CR – IFRPI
Ensayo
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Máximo Torero, CR – IFRPI
Ensayo
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México: capital humano e
ingresos. Retornos a la educación,
1994-2005
Juan Luis Ordaz, MX – CEPAL
Ensayo
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Panel de Reacción --

Dennis Lesnick, SV – FINTRAC
Ensayo
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Guillermo Alvarado, HN – Former MAG
Ensayo
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Norberto Quezada, DR -- Consultant
Ensayo
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Sesión VII – Observaciones Sumatorias

Los miembros de este panel ayudaron a diseñar el Primer Taller Anual de CAFTA-DR. Su trabajo es de (1) identificar los puntos que más los impresionó del taller, (2) dar una pauta de la dirección de los cambios en políticas y programas dentro de la región, (3) evaluar hasta que punto el taller ha logrado sus objetivos, y (4) sugerir temas que necesitan ser explorados en talleres futuros. Seguido de las presentaciones del Comité de Planeación, se dará oportunidad a los delegados a que hagan sugerencias sobre (1) la dirección de los cambios en políticas y programas dentro de la región y (2) sugerir temas que necesitan ser explorados en talleres futuros.

Chair: Luis Ribera

Panel --

Luis R. Rodríguez, DR
Ensayo
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Amy Angel, SV
Ensayo
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Medardo Galindo, HN
Ensayo
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Sergio Navas, CR
Ensayo
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Tulio Garcia, GT
Ensayo
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Jorge Brenes, NI
Ensayo
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Robert Hoff, US
Ensayo
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